Зображення: МОСТ
Одеський суд відмовив у компенсації за зруйноване житло: деталі справи херсонців
Одеський окружний адміністративний суд відхилив позов двох власників квартири в Херсоні, які прагнули оскаржити рішення про відмову в компенсації за пошкоджене внаслідок бойових дій майно. Судове рішення, що стало відомим із відповідного вироку, підтвердило правомірність дій комісії, яка раніше відмовила заявникам у наданні житлового сертифіката.
Суть позову та аргументи сторін
Позивачі, власники трикімнатної квартири в Херсоні, звернулися до суду з вимогою визнати протиправним рішення комісії при Херсонській міській військовій адміністрації (МВА). Згідно з цим рішенням від 22 серпня 2025 року, їм було відмовлено у видачі житлового сертифіката, що передбачається для власників повністю знищеного житла в рамках державної програми компенсації.
Комісія обґрунтувала свою відмову економічною недоцільністю відновлення будинку. Вона посилалася на те, що вартість капітального ремонту пошкодженого об’єкта перевищує потенційні витрати на будівництво нового житла. Цей аргумент є ключовим у багатьох подібних справах, коли державні органи оцінюють доцільність різних видів компенсації.
Рішення суду та його обґрунтування
Розглянувши матеріали справи у спрощеному провадженні, Одеський суд детально вивчив надані докази. Головним чином, суд спирався на експертні висновки, які класифікували пошкодження об’єкта як ІІ категорію. Згідно з чинними нормативними актами, ІІ категорія пошкоджень передбачає можливість відновлення шляхом капітального ремонту, а не повне знищення. Це означає, що пошкодження не є критичними настільки, щоб вимагати демонтажу та нового будівництва.
Крім того, суд врахував, що надані позивачами кошторисні розрахунки стосувалися відновлення спільного майна багатоквартирного будинку. Розпорядником та відповідальним за утримання та ремонт такого майна, як правило, є об’єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ) або управитель. Це важливий нюанс, оскільки індивідуальні власники квартир не можуть самостійно отримувати компенсацію за пошкодження, що стосуються загальнобудинкових конструкцій чи інженерних мереж, якщо ці пошкодження не призводять до повного знищення їхньої особистої квартири.
Таким чином, суд дійшов висновку, що рішення комісії було обґрунтованим і відповідало вимогам законодавства, залишивши його в силі.
Контекст: Державна програма компенсації за пошкоджене та знищене житло
Ця судова справа розгортається на тлі масштабної державної програми «єВідновлення», яка передбачає різні механізми компенсації для громадян, чиє житло постраждало від російської агресії. Програма розрізняє дві основні категорії: пошкоджене житло (для якого передбачається ремонт за кошти держави) та повністю знищене житло (для якого видається житловий сертифікат на придбання нового житла).
- Пошкоджене житло: Власники можуть отримати кошти на поточний або капітальний ремонт залежно від ступеня пошкоджень.
- Знищене житло: Передбачає надання житлового сертифіката, що дозволяє придбати нове житло або інвестувати в будівництво. Однак, щоб отримати сертифікат, будинок має бути визнаний повністю непридатним для проживання, його відновлення — економічно недоцільним, або він підлягати знесенню.
Процес визначення ступеня пошкоджень та категорії житла здійснюється спеціальними комісіями, створеними при місцевих органах влади. Їхні рішення ґрунтуються на експертних висновках та технічних обстеженнях. Саме на цьому етапі виникає найбільше суперечностей, які згодом переходять у судові позови.
Що це означає для власників пошкодженого житла
Рішення Одеського суду є важливим прецедентом, який підкреслює суворість критеріїв для отримання житлового сертифіката. Воно чітко вказує, що навіть значні пошкодження, що вимагають капітального ремонту, не завжди є підставою для визнання житла повністю знищеним. Ключовим фактором є саме можливість та економічна доцільність відновлення.
Крім того, справа акцентує увагу на розмежуванні відповідальності між власниками окремих квартир та ОСББ (або управителями) за пошкодження спільного майна багатоквартирного будинку. Це означає, що для ефективного захисту своїх прав, власникам квартир у багатоквартирних будинках необхідно враховувати, чи стосуються пошкодження виключно їхнього приватного майна, чи ж вони зачіпають спільні конструкції та системи будинку, ремонт яких має координувати ОСББ.
Цей випадок слугує нагадуванням про необхідність ретельного документування всіх пошкоджень, отримання незалежних експертних оцінок та розуміння механізмів державної програми «єВідновлення», аби успішно пройти всі етапи отримання компенсації.
Бекграунд: Законодавчі ініціативи щодо підтримки власників пошкодженого житла
Варто зазначити, що держава продовжує працювати над підтримкою громадян, чиє житло постраждало від агресії. Раніше Верховна Рада України ухвалила закон, який звільняє власників пошкодженого та зруйнованого житла від оплати комунальних послуг. Це є одним із кроків, спрямованих на полегшення фінансового тягаря для постраждалих, але не вирішує питання безпосередньої компенсації за втрачене чи пошкоджене майно, яке регулюється іншими нормативними актами та програмами.
За матеріалами: МОСТ